近日，云南省自然资源厅印发《云南省混合产业用地供给试点工作方案》（以下简称：《方案》），探索混合产业用地供给，提高产业用地节约集约利用效率，促进产业结构转型升级和产城融合，助推全省经济社会高质量发展。
随着经济社会的快速发展，用地需求由传统产业的单一功能转变为生产基地、研发中心、展示中心、人才公寓甚至交易中心等综合化功能，现行的用地兼容政策已不能完全满足产业用地需求。合理的产业用地混合利用可以将一系列相互关联的功能紧凑地安排在同一区域内，形成“前店后厂”“工业+物流仓储”“工业+研发”等用地组合。为此，省自然资源厅在充分调研和吸收各地实践经验的基础上，研究制定了《方案》，统筹推进我省混合产业用地供给改革。
《方案》分为总体要求、试点内容、工作安排、实施保障及附件等5个部分，明确试点到2025年12月结束，对试点范围、目标规划管控、供给方式、土地使用年限、供地价格管理、合同管理及权属登记、供后监管等内容进行阐释，并对前期准备、组织实施、总结评估各时间节点提出要求。
《方案》明确，混合产业用地的混合模式包括工业主导型和物流仓储主导型，涉及公共安全、公共利益、环境保护及特殊功能需求的用途不得混合利用。经营性混合产业用地必须以招标、拍卖、挂牌方式供地。鼓励以弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等方式供给。支持探索采用“带产业项目”“带设计方案”供地。
《方案》要求，试点期间，在昆明市、曲靖市、玉溪市开展试点探索。试点地区按照方案要求，在传统工业产业功能基础上，引导工业、仓储、商业、商务金融等用途混合利用、空间共享，探索混合产业用地供给路径，推动产业主导、功能融合和用途互利的二三产业用地混合布局，助推产业转型升级，提高土地利用效益，为我省建立混合产业用地供给制度提供可复制、能推广的实践经验。
