“十四五”以来，大理州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“3815”战略，深入实施“文化铸州”“产业强州”战略，加快文旅高质量发展，历史文化名城、国际旅游名城建设迈出坚实步伐，各项工作取得喜人佳绩，实现文化事业繁荣发展、旅游市场持续长红的良好局面。
2021年，全州共接待游客4452万人次，同比增长14％；旅游业总收入540亿元。2022年，接待游客5694万人次，完成年度计划数的107％；实现旅游业总收入783亿元，完成年度计划数的118％。2023年，接待游客9530万人次，同比增长67％；旅游业总收入1603亿元，同比增长105％。2024年，接待海内外旅游者1．1亿人次、同比增长15．46％；旅游总花费1716．6亿元、同比增长7．06％。2025年1—10月，共接待游客10816．40万人次，同比增长11．92％；旅游总花费1308．68亿元，同比增长18．37％。
强化政策引领，统筹文旅高质量发展
突出组织领导力，健全一项重点、一个专班、一张清单工作机制，统筹推进文旅创优提质、旅游品质提升攻坚、文旅康养三年行动等各项重点工作。坚持政策和资金同步发力，制定出台《大理州文旅康养产业发展三年行动计划（2023—2025）》《大理州文化和旅游创优提质发展行动方案》《关于推进“旅居大理”建设的实施意见》等规划和文件，每年安排文旅产业发展资金，整合涉文涉旅各类资金，撬动社会资金，投入文旅产业。坚持文旅共建共治共享理念，各级各部门整体联动、合力推进，全力打造新时代文旅产业发展高地。
聚焦试点示范，打造旅游经济强州
以省委、省政府开展酒店与民宿规范发展试点工作为突破口，构建量效转换、质效提升的旅游经济发展新模式。制定酒店与民宿规范发展指导意见等系列管理办法，加快构建具有大理特色的“1＋1＋N”制度体系，拟定《大理州民宿管理和促进条例（草案）》，着力解决民宿管理实践中需要通过立法加以规范的困难和问题。推进住宿业数字监管服务平台建设，对住宿业实行“一次收单、一次录入、一个系统”管理，实现住宿业底数清、“企升规”和税收规范监管“一招总揽”。据携程数据分析，全州酒店民宿产品消费占比从2019年的11．8％增长到2024年的83．22％。全州共有正常经营民宿7007家，房间6．83万间，床位10．32万张。创新流量转化措施，优化“有奖发票”活动和凭正式发票开展“30天无理由退货”机制，加快将“客流量”转化为“经济增量”。2025年1—8月，大理州住宿业入库税费收入9605．81万元，同比增收2705．50万元，同比增长39．21％，完成全年任务目标的84．61％。实施项目攻坚行动，成立全州文旅项目建设协调推进组、州级加强旅游业投资项目建设专班等工作机构，高位推动文旅项目建设，国家方志馆南方丝绸之路分馆建成开馆。铂尔曼等高品质酒店建成运营，漾濞石门关4A级景区等6个旅游项目获得政府专债近10亿元。2024年全州完成旅游固定资产投资27．6亿元，2025年1至10月在库项目185个，旅游固投完成29．8亿元，同比增长29．7％。
激活文化脉动，建设新时代文化高地
艺术工作屡创佳绩，文艺精品工程深入实施，精心创作了450多个思想性、艺术性、观赏性相统一，群众喜闻乐见的优秀艺术作品。首次与国家院团合作的大型民族歌舞剧《七彩云霞》，大型白剧《苍洱云归处》正在公演，白剧《望夫云》选段《对歌定情》、大型原创白剧《白子情怀》、白剧《数西调》、白剧小戏《柳荫记·十八相送》、器乐节目《三吹三打变奏》等十多个优秀文艺作品荣获国家级、省级大奖；广场舞《大理三月好风光》、白剧小戏《梨花又开了》、白族大本曲《一条路的世界》荣获云南省第六届群众文化“彩云奖”；文化惠民演出广泛开展，“十四五”以来共开展文化惠民演出5000多场次，文化惠民走进村村寨寨。公共文化服务日臻完善，坚持文化乐民、育民、富民，基本公共文化服务标准化、均等化建设深入推进，州、县级公共文化服务提质升级，村级文化室、农家书屋实现村村全覆盖；大理州“全民艺术普及”文化志愿服务项目被文旅部、中央文明办评为“春雨工程”全国示范性志愿服务项目，打造了巍山文华书院等一批“最美公共文化空间”。文化遗产保护卓有成效，统筹抓好文化遗产保护与活化利用工作，守牢文物安全底线，全州国保数量和不可移动革命文物数量居全省第一。剑川古城被公布为国家历史文化名城，大理成为全国唯一同时拥有3座国家历史文化名城的州市；实施大理、巍山、剑川历史文化名城带博物馆群落建设行动，建成102家形式多样、极具特色的各类博物馆；《大理白族自治州非物质文化遗产保护条例》公布施行，非遗四级名录体系基本建成，大理州被公布为全省首个国家级文化生态保护区；下关沱茶制作技艺和白族三道茶被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录，实现了大理世界级非遗项目零的突破；大理州成功通过“东亚文化之都”评选终审，即将成为全省首个获评州市。形成文化活动引流效应，举办中国民歌展演·云南大理情歌汇、大理国际影会、澜湄合作大理马拉松等高水平文化艺术活动、体育赛事130多场，塑造“大理美好生活季”“四季户外运动之城、全域旅游康养之地”等顶流品牌，通过文化活动赋能提升游客对大理的融入感，变“游在大理”为“留在大理”。
创建优质品牌，加快国际旅游名城建设
品牌创建实现新突破。成功创建世界级、国家级、省级文旅品牌100多项，在全省名列前茅，多个品牌成为全省首家。其中，大理市获得“国际湿地城市”认证，成为云南省首个获此殊荣的城市；编制完成《大理苍山洱海世界级旅游度假区建设规划》，苍山洱海度假区以全省排序第一的成绩申报至文化和旅游部；新增国家级旅游度假区1个、国家工业旅游示范基地2个、旅游休闲街区2个、国家4A级景区12个、国家3A级景区14个，全国乡村旅游重点镇村6个、全国乡村旅游精品线路3条，全国非遗旅游小镇3个、全国非遗与旅游融合发展优选项目5个、全国非遗旅游街区2条、全国非遗旅游村寨1个。推动服务设施提档升级，新建了一批游客中心、旅游厕所、标识标牌、停车场等旅游服务设施，截至目前，全州游客中心有52个、旅游厕所600多座；设立外币兑换点9个，安装完成外卡POS机280台，逐步构建便利化、品质化、国际化旅游服务体系。
切换发展模式，创新驱动产品业态升级
优化“组团队、买门票、进景区”旧方式，创新开发爱情旅游、艺术旅居、体育旅游、乡村旅游等品质新业态，把好山好水、绿色食品、田园生活变成好产品、必需品、稀缺品，重构“到大理不是旅游，而是去过另一种生活”新路径。做大爱情旅游，成立全国首家目的地婚礼行业协会，培育婚礼市场主体1500余家，中国（大理）目的地婚礼产业高质量发展大会等活动成功举办，以“中国最佳爱情表白地”为主题IP的目的地婚礼产业近三年年平均增长70％以上。2024年，举办目的地婚礼超过5000场、产值超2亿元；旅拍服务超过20万对新人，产值18亿元，大理成为国内目的地婚礼和旅拍市场增长最快的城市之一，去大理结婚一度成为“新热潮”。做优旅居大理，推出凤羽大地艺术谷等一批艺术创意基地，喜林苑酒店等5家单位入选全省“艺术家第二居所”试点，命名中和村等7个“艺术家第二居所”，变网红“打卡点”为旅居“长红点”。全州20个案例入选全省100个“旅居云南”典型案例汇编，20个产品入选全省100个旅居目的地名录，4个旅居项目入选全省25个“旅居云南”高质量发展试点名单，数量均为全省第一。大理也是全省唯一“旅居云南”典型案例覆盖所有县市的州市。大理市入选全省“旅居云南”宜居城镇建设试点名单。2024年，“旅居大理”人数达27万人；今年1—10月，“旅居大理”人数达28．61万人，同比增长51．94％；旅居总花费32．6亿元。做强乡村旅游，推进中国最美乡愁旅游带建设，古生村“活化乡愁”、阿尼么村“文艺赋能”、沙溪镇“景村共富”等农文旅产品爆款出圈。2025年1－10月，全州共接待乡村旅游游客3605．5万人次，乡村旅游总花费327．17亿元。
创优宣传营销，促进旅游市场持续长红
深挖互联网多元传播渠道，打造微信、抖音、小红书等15个平台联动宣推“大理文旅”的全媒体传播矩阵。培塑超级IP，以营销城市的理念做活文旅宣推，将大理文旅IP从“风花雪月”升级为“在大理爱上生活”、从“去有风的地方”转型为“中国最佳爱情表白地”，从“文献名邦”升华为“人类心灵栖居地”，“去有风的地方”播放量249．5亿次，覆盖6个语种225个国家和地区。强化全季营销，发放文旅消费券，结合文旅市场需求，推出赛事活动景区及“航空＋旅游”优免、“动车＋旅游”优惠、中高考生专属福利等文旅促销活动和“一月一县市·全域看大理”“百种大理新玩法”等旅游攻略，实现淡季不淡、旺季更旺。打造顶流爆款，强化与主流媒体、顶流平台的合作，邀请网红开展景区直播，推出微博旅游之夜、爱在大理音乐节、小红书慢人节等活动，用年轻态、创新型视角营销推广大理，打造多个现象级顶流爆款，“有一种生活叫大理”荣获“抖音热门挑战赛”第二名。“大理文旅”自2022年至今保持“云南文旅抖音官方号传播力排行榜”前三、全国前列。
综合治理市场，全面提升旅游服务质量
按照守护好云南旅游这块金字招牌的要求，集全州之力精心护航文旅市场、服务广大游客。以铁腕整治保障游客舒心游，出台最严“旅游整治十条新规”，每月发布文旅“红黑榜”，深入开展“百日行动”，铁腕整治旅游市场，不合理低价游、停车住宿逢假必涨、价格欺诈等突出问题得到全面遏制。以精致服务保障游客暖心游，推出景区永久免费模式，在全州倡导“大理是个大景区，人人都是导游，个个都要微笑服务”的理念，最大限度满足游客多样化、个性化、品质化的服务需求；节假日期间，设置40多个文旅志愿服务点，推出旅游咨询、应急救助等26个志愿服务项目，打造“十分钟文旅志愿服务圈”。以快速响应保障游客安心游，构建“接诉立即办、办结不过夜、处置在州内”的旅游投诉处理机制，强化舆情联动快处机制，做到第一时间响应、12小时内妥善处置。2022年至今，全州未发生重大涉旅舆情投诉事件，旅游投诉受理率、处置率均达100％。
